“处事以谦为贵，做人以诚为本”“手持正义，肩挑道义”……6月5日，走进三门县沙柳街道曼岙村，家家户户门口挂着符合各自家庭实际的家训牌。

在新时代基层依法治理大形势下，三门县探索走出一条党建引领下的自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”基层善治新路子，做深做实做好基层工作，打造“事事有人管、人人都守法、处处都讲礼、村村都和美”的新格局。

近年来，三门县相继获得了全省人民调解工作先进县（市、区）、“三治融合”示范村、“全国民主法治示范村”等荣誉称号。

自治强基，矛盾由内化解

走进三门县海游街道城西村党群服务中心，五年发展规划的任务表格外醒目。每完成一项，便打上一颗振奋的红星，如今，十件大事已经干成了一半。

城西综合市场完成翻新、城西西山留用地开发、山陈区块改造……桩桩件件都是涉及全体村民利益的大事。都说征迁是头等难事，为何城西村能做到“小事不出门、大事不出村、矛盾不上交”？

“矛盾处理不好，亲兄弟都不讲话，工作做得够到位，互不理睬的两个人也能握手言和。”城西村党委书记章国进翻开笔记本，今年3月以来围绕山陈区块改造方案的会议大大小小开了上百场，会议记录本都换了好几本。

方案再精细，也避免不了众口难调，村民的询问甚至质问是家常便饭。城西村九任书记给足了信访工作的底气，历任书记退位后被返聘为“名誉智囊团”，发挥传帮带作用，确保村务有人管、能管好。

“只要一个电话，老书记都会放下手头的事情，优先解决村里的大事。”章国进说。

城西村的自治模式是三门县信访工作的一个缩影，全县努力打造可借鉴推广且适应各村镇实际的自治样板——

修订自治民约，将信访信用制度一并写入提升村民自治水平；完善协商机制，严格执行“两议四公开”民主决策，村民高度参与，有效调动村民参政议政积极性；推进网格治理，整合驻村干部、“两委”成员、村民志愿者等组建网格员队伍，将村级治理与网格化党建工作相结合；搭建议事平台，整合现有阵地资源，设立固定议事点、弹性移动议事点，畅通“事事有回应”的议事渠道，健全议事台账，保障群众诉求有反馈。

法治为本，“理”清矛盾

“既然各自有说法，那找老蔡评评理。”在三门县浦坝港镇，蔡福宇就是村民口中的金牌调解员“老蔡”。

“要重视每一件鸡毛蒜皮的小事。”蔡福宇一直秉承这一观点，多年来，他成功调解2000余件民间纠纷，妥善处理上访案件400余件，仅调解卷宗就写了100多万字。

浦坝港镇还组织驻村干部、村两委干部、专职调解员、老党员等，利用“酷醒头”“日昼头”“黄昏头”“夜满头”等4个时间点，走访“田洋头”“屋灶头”“眠床头”等3个地点，多频次入村入户，为群众帮扶解困。

像这样“叫得响、做得好、信得过”的品牌调解团队，三门县有一大批。立足地域、行业特色，三门已设立省级金牌调解工作室“老蔡”调解室以及“六和”调解室、“加华”调解室、“琴江”调解室、“知心娘姨”调解工作室等品牌调解室7家。

去年以来，三门全县各调解组织共受理矛盾纠纷6918件，调解成功6905件；签订书面协议1684份，涉及金额2.12亿元，群众安全感日益增强。

德治为先，弘扬新风尚

“上次换了洗发水，这次换桶油吧。”在三门县沙柳街道曼岙村，村民叶女士拿着道德银行存折，打算着道德积分怎么用。

如今，曼岙村制定诚信道德银行评议文明积分制度卓有成效。通过7大项28小项具体加减分细则量化志愿服务、好人好事、文明生活、失德行为、陈规陋习、不良信访行为、违法违纪行为，并以家庭为单位进行统计，落实道德积分兑换和奖励制度，推出村级道德项目9项，村民可凭道德积分免费享受生活物资领用、理发、坐公交、消费打折扣等。

“起初是在道德宣传过程中，发些小礼品，发现村民参与度很高。后来经过琢磨，不如直接建立奖励机制，推行下来效果很好。”沙柳街道党工委副书记李光耀说。

多年来，曼岙村道德建设蔚然成风，连续15年信访案件零出现、重大刑事案件零发生、矛盾纠纷零上交、两委干部零犯错，先后获得“全国民主法治示范村”“省级民主法治村”等荣誉。

“曼岙村过去是船帮文化，面对资源丰富却存在危险的大海，讨海人总是互帮互助。”李光耀说，村民一直秉持“虚船触舟人不怒”的心态，胸怀虚谷，与人为善，特别是在“以文养德、以规促德”的熏陶下，广泛开展“最美家庭”、“最美媳妇”等评选活动，通过月评选、季表彰、年总结等形式，让“最美系列”深入人心，连续评选了十余年。

来源： 台州日报

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